New Delhi: गृह मंत्रालय ने 11 मार्च को नागरिकता संशोधन अधिनियम (CAA) के नियमों को अधिसूचित किया।
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— Times Now Navbharat (@TNNavbharat) March 11, 2024
यह कानून अफगानिस्तान, बांग्लादेश और पाकिस्तान से आए हिंदू, सिख, जैन, बौद्ध, ईसाई और पारसी शरणार्थियों के लिए भारतीय नागरिकता पाने का मार्ग प्रशस्त करता है।
नागरिकता (संशोधन) विधेयक 2019 दिसंबर 2019 में संसद में पारित किया गया था। लोकसभा ने 9 दिसंबर को विधेयक पारित किया, जबकि राज्यसभा ने 11 दिसंबर को इसे पारित किया।
CAA: बिल में क्या है?
पीआरएस लेजिस्लेटिव रिसर्च के अनुसार, विधेयक में नागरिकता अधिनियम, 1955 में संशोधन करने का प्रस्ताव है और अफगानिस्तान, बांग्लादेश और पाकिस्तान के कुछ धार्मिक समुदायों के विदेशी अवैध प्रवासियों को भारतीय नागरिकता के लिए पात्र बनाने की मांग की गई है।
CAA: भारत में नागरिकता के नियम?
अब तक, नागरिकता को नागरिकता अधिनियम, 1955 द्वारा विनियमित किया जाता है। विधेयक निर्दिष्ट करता है कि भारत में नागरिकता पांच मानदंडों के माध्यम से प्राप्त की जा सकती है – भारत में जन्म से, वंश द्वारा, पंजीकरण के माध्यम से, प्राकृतिककरण (भारत में विस्तारित निवास) द्वारा, और निगमन द्वारा। भारत में क्षेत्र का. नया कानून भारत में नागरिकता हासिल करने के छठे तरीके के रूप में धर्म को पेश करता है।
कानून क्या बदलता है?
विधेयक का प्रस्ताव है कि तीन देशों – अफगानिस्तान, बांग्लादेश और पाकिस्तान – के अवैध प्रवासियों के निर्दिष्ट वर्ग को अवैध प्रवासी नहीं माना जाएगा, जिससे वे नागरिकता के लिए पात्र हो जाएंगे। ये प्रवासी भारत में प्रवेश की तारीख से भारतीय नागरिक बन जाएंगे। पीआरएस लेजिस्लेटिव रिसर्च ने कहा कि अवैध प्रवासियों के रूप में उनकी स्थिति या उनकी नागरिकता के संबंध में सभी कानूनी कार्यवाही बंद कर दी जाएगी।
शरणार्थी को कुछ योग्यताएं पूरी करनी होती हैं. योग्यताओं में से एक यह है कि व्यक्ति पिछले 12 महीनों और पिछले 14 वर्षों में से कम से कम 11 वर्षों तक भारत में रहा हो या केंद्र सरकार की सेवा में रहा हो। अवैध प्रवासियों के निर्दिष्ट वर्ग के लिए, निवास के वर्षों की संख्या में छूट देकर पाँच वर्ष कर दी गई है।
CAA: अपवाद
विधेयक के अनुसार, अवैध प्रवासियों के लिए नागरिकता पर संशोधन कुछ क्षेत्रों पर लागू नहीं होंगे। इनमें संविधान की छठी अनुसूची में शामिल असम, मेघालय, मिजोरम और त्रिपुरा के आदिवासी क्षेत्र शामिल हैं। अपवादों में बंगाल ईस्टर्न फ्रंटियर रेगुलेशन 1873 के तहत “इनर लाइन” परमिट द्वारा विनियमित राज्य भी शामिल हैं।
इन छठी अनुसूची के जनजातीय क्षेत्रों में कार्बी आंगलोंग (असम में), गारो हिल्स (मेघालय में), चकमा जिला (मिजोरम में), और त्रिपुरा जनजातीय क्षेत्र जिले शामिल हैं। इसके अलावा, इनर लाइन परमिट भारतीय नागरिकों सहित सभी व्यक्तियों की अरुणाचल प्रदेश, मिजोरम और नागालैंड की यात्रा को नियंत्रित करता है।
भारत के प्रवासी नागरिकों पर
कानून में भारत के विदेशी नागरिक (ओसीआई) कार्डधारकों से संबंधित प्रावधानों में भी संशोधन किया गया। यदि कोई विदेशी भारतीय मूल का है या भारतीय मूल के व्यक्ति का जीवनसाथी है तो वह 1955 अधिनियम के तहत ओसीआई के रूप में पंजीकरण करा सकता है। इससे उन्हें भारत की यात्रा करने और देश में काम करने और अध्ययन करने का अधिकार जैसे लाभ मिलेंगे।
यदि व्यक्ति ने केंद्र सरकार द्वारा अधिसूचित किसी भी कानून का उल्लंघन किया है तो ओसीआई पंजीकरण रद्द करने की अनुमति देने के लिए कानून में संशोधन किया गया है।
CAA अल्पसंख्यकों के ख़िलाफ़ नहीं
दिसंबर 2019 में राज्यसभा में विधेयक पेश करते समय, केंद्रीय गृह मंत्री अमित शाह ने कहा कि यह विधेयक हिंदू, सिख, बौद्ध, जैन, पारसी और ईसाई समुदायों के लोगों को आशा की एक नई किरण देगा, जो सामना करने के बाद भारत चले आए हैं। पाकिस्तान, अफगानिस्तान और बांग्लादेश में धर्म के आधार पर उत्पीड़न।
इस कानून की अल्पसंख्यकों के खिलाफ होने के कारण आलोचना हुई है। लेकिन शाह ने अपने राज्यसभा भाषण में कहा था कि यह विधेयक भारत में किसी भी अल्पसंख्यक के खिलाफ नहीं है और प्रत्येक भारतीय नागरिक के अधिकारों की समान रूप से रक्षा की जाएगी। गृह मंत्री ने कहा कि प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी के नेतृत्व वाली सरकार देश के प्रत्येक नागरिक के अधिकारों की रक्षा के लिए प्रतिबद्ध है।
उन्होंने कहा, “मोदी सरकार जिस एकमात्र धर्म का पालन करती है वह भारत का संविधान है। हम यहां केवल सरकार चलाने के लिए नहीं बल्कि आम आदमी की वास्तविक समस्याओं को हल करने के लिए हैं।”
तीन देश क्यों?
इस बिल में केवल तीन देशों पर ही विचार क्यों किया गया और मुसलमानों को क्यों शामिल नहीं किया गया, इस सवाल का जवाब देते हुए शाह ने कहा कि अतीत में अलग-अलग समय पर युगांडा और श्रीलंका जैसे देशों से आने वाले शरणार्थियों को नागरिकता दी गई है। तब पाकिस्तान, बांग्लादेश और अफगानिस्तान से आने वाले शरणार्थियों पर विचार नहीं किया गया था.
“शरणार्थियों को नागरिकता देने की प्रक्रिया अतीत में अलग-अलग सरकारों द्वारा समय-समय पर मामले-दर-मामले के आधार पर, अनुच्छेद 14 की उचित योग्यता के आधार पर की जाती रही है। इस बार इन तीन देशों से धार्मिक उत्पीड़न के कारण भाग रहे शरणार्थियों का मामला इस विधेयक के माध्यम से विचार किया गया है, जो असंवैधानिक नहीं है,” शाह ने कहा, इन तीन देशों के 560 से अधिक मुसलमानों को 2019 तक पिछले पांच वर्षों में नागरिकता प्रदान की गई है।
